Штраф страшнее тюрьмы

Министерство юстиции намерено серьезно реформировать отечественную систему исполнения наказаний. За экономические преступления, например, предлагается не сажать в тюрьму, а штрафовать. Правда, штрафами такими, которые вполне смогут подорвать бизнес.
Минюст подготовил и в ближайшее время должен внести в правительство большой пакет поправок в действующее законодательство, увеличивающий число альтернативных видов наказания, не связанных с лишением свободы.

Этой новостью поделился с сенаторами в Совете Федерации министр юстиции Александр Коновалов. Тем самым Минюст выполнил пожелание президента Дмитрия Медведева, который говорил о необходимости скорейшего реформирования системы исполнения наказаний в сторону применения мер, не связанных с лишением свободы.
Разоряющие штрафы
"Основным наказанием за экономические преступления должны быть штрафы, причем значительные, которые могли бы даже подорвать бизнес. В связи с этим предусматриваемые Уголовным кодексом размеры штрафов должны быть на порядок подняты", — уверен Александр Коновалов.
Состав экономических преступлений велик: мошенничество, неуплаты налогов, незаконное предпринимательство и т. п. Экономические преступления подпадают под действие Уголовного кодекса.
Так, например, занимаясь незаконным предпринимательством, можно попасть в тюрьму на пять лет. На два года потянет препятствие законной предпринимательской деятельности. За преднамеренное банкротство можно лишиться свободы на срок до шести лет. Но многие из осужденных — это так называемый беловоротничковый спецконтингент, люди с высшим образованием, бизнесмены.
По мнению Александра Коновалова, этой категории в случае введения системы штрафов будет дана возможность продолжить свой бизнес, но уже честно.
Опасения бизнеса
Эксперты оценивают инициативу Минюста достаточно осторожно. По словам зампреда комитета Госдумы по безопасности Геннадия Гудкова, идея заменить уголовное наказание штрафами по сути неплохая. "Но понятие экономического преступления сегодня размыто. И борьба с этими преступлениями идет избранно.

Много ли привлекли к ответственности, например, за жилищные пирамиды? А в тюрьму попадают руководители предприятий. Сегодня вообще говорить о развитии бизнеса в стране может неисправимый оптимист", — считает Геннадий Гудков.
Зампред комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по бюджетной и налоговой политике Андрей Тихоновский также считает предложенную инициативу Минюста разумной. "Другое дело, что штрафы должны быть экономически обоснованными", — полагает Андрей Тихоновский.

о словам управляющего директора компании "Тройка Диалог" Андрея Шаронова, в целом бизнес оценивает бизнес-среду в Российской Федерации как достаточно неблагоприятную. "Если попытаться препарировать такую неудовлетворенность, то неизбежно сталкиваешься с недружественной законодательной средой, недружественной защитой прав собственности, прав личности, административными барьерами, коррупцией. Соответственно, это увеличивает риски инвесторов, что, в свою очередь, приводит к дисконту российских активов. Таким образом, Россия становится все более дорогой и менее эффективной. В этой связи ужесточение наказания может также превратиться в инструмент недобросовестной конкурентной борьбы", — считает Шаронов.

4 февраля 2010 г.